Hrvatska i Europa suočene s promjenama na tržištu droga i novim obrascima ovisnosti

Svake godine, 26. lipnja, diljem svijeta se obilježava Međunarodni dan borbe protiv zlouporabe droga i nezakonitog prometa drogama, s ciljem podizanja svijesti o problemu ovisnosti i poticanja zajedničkog djelovanja u njegovu suzbijanju.

Danas su politike prema drogama kako na svjetskoj i europskoj, tako i na nacionalnim razinama suočene sa nizom izazova koji se reflektiraju u novim oblicima ovisnosti i s njima povezanim obrascima korištenja droga, kao i poliuporabi više različitih supstanci istovremeno. Potražnja za drogama i dalje predstavlja izazov, a štete povezane s korištenjem droga predstavljaju jednu od vodećih prijetnji javnom zdravlju.

Na razini EU, prema zadnjim podacima Agencije Europske unije za droge (EUDA), kanabis ostaje najčešće korištena ilegalna droga u Europi. Procjenjuje se da je tijekom posljednjih 12 mjeseci kanabis koristilo 15,4 milijuna mladih osoba u dobi od 15 do 34 godine, dok je kokain koristilo približno 2,5 milijuna mladih osoba u dobi od 15 do 34 godine. Agencija Europske unije za droge upozorava da se tržište kanabisa značajno promijenilo. Uz tradicionalni biljni kanabis i smolu kanabisa, danas su dostupni ekstrakti visoke potentnosti, jestivi proizvodi, koncentrati, proizvodi s niskim sadržajem THC-a, sintetski kanabinoidi te polusintetski kanabinoidi. Posebnu zabrinutost izaziva i činjenica da čistoća kokaina nastavlja rasti. Godine 2024. prosječna čistoća kokaina bila je 44 % viša nego 2014. godine.

Globalni trend zlouporabe droga reflektira se i na Hrvatsku. Rezultati istraživanja zlouporabe sredstava ovisnosti u Republici Hrvatskoj provedenom 2023. godine pokazuju kako se broj odraslih koji su konzumirali neku ilegalnu drogu u posljednjih godinu dana između 2011. i 2023. godine udvostručio (porast s 5,3 % na 9,9 %). Najčešće korištena ilegalna droga bio je kanabis, koji je barem jednom u životu konzumiralo 24,6 % ispitanika. Slijedi kokain, sa životnom prevalencijom uporabe od 5,8 %.

Prema podacima nacionalnog Registra ovisnosti, u 2025. godini na liječenje zbog uporabe droga  je došlo 5.904 osoba, od toga 4.489 osoba zbog opioida kao glavnog sredstva ovisnosti (76,0 %), a 1.415 osoba zbog neopijata (24,0 %). Iako većinu liječenih osoba i dalje čine oni s ovisnošću o opioidima, njihov broj pokazuje blagi pad u odnosu na prethodne godine. Istovremeno se bilježi postupni porast broja osoba liječenih zbog neopijatskih psihoaktivnih tvari, što upućuje na sve izraženiju raznolikost u obrascima zlouporabe droga među liječenom populacijom.

Prema podacima o spolu i dobi liječenih osoba, kao i prethodnih godina, većinu liječenih osoba čine muškarci (omjer 4,7:1). Od ukupno 5.565 osoba uključenih u liječenje zbog uporabe droga u 2025. godini, 4.593 (82,5 %) bili su muškarci, a 972 (17,5 %) žene. Muškarci su najbrojniji u dobnoj skupini od 45 do 49 godina (24,1 %), dok su žene najbrojnije u dobnoj skupini od 40 do 44 godine (24,6 %).  Kao i u cijeloj Europi, i u Republici Hrvatskoj populacija liječenih zbog uporabe droga sve više stari te se u posljednjih deset godina njihova prosječna dob povećala za gotovo osam godina. Prosjek godina za žene bio je 40,5 godina, a za muškarce je 42,8 godina.

Za čitavu Hrvatsku stopa iznosi 228,00 na 100.000 stanovnika dobi od 15 do 64 godina (procjena broja stanovnika sredinom 2024. na temelju podataka Popisa stanovništva 2021., DZS). U sedam županija stopa liječenih osoba viša je od prosjeka Hrvatske. To su: Šibensko-kninska županija (497,5), zatim Istarska (493,6), Zadarska (492,3), Primorsko-goranska (370,1), Dubrovačko-neretvanska (285,4), Splitsko-dalmatinska (277,0) te Grad Zagreb (258,4).

U koordinaciji Ministarstva zdravstva i Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo kao koordinatora provedbe Nacionalne strategije djelovanja na području ovisnosti za razdoblje do 2030. i pratećeg Akcijskog plana za razdoblje do 2026., kotinurano se provode aktivnosti kojima se doprinosi osiguranju kvalitete programa prevencije, liječenja, psihosocijalnog tretmana, smanjenja šteta te resocijalizacije osoba s problemom ovisnosti o drogama.

Razvoj i primjena standarda kvalitete, provedba evaluiranih programa te organizacija edukacija u skladu sa znanstveno utemeljenim pristupima doprinose većoj učinkovitosti i održivosti intervencija. Dodatni doprinos u provedbi kvalitenih programa prevencije ovisnosti, posebice u okviru odgojno – obrazovnog sustava, osiguran je uvođenjem postupka certifikacije programa prevencije i uvrštavanjem kriterija kvalitete u natječaje za dodjelu sredstava udrugama koje djeluju u području ovisnosti. Značajni napori usmjerni su i na osnaživanje i razvoj program liječenja, posebice za korisnike stimulansa, ali i u odnosu na ranjive skupine žena s problemom ovisnosti i maoljetnike. Programi objedinjuju zdravstvene i socijalne intervencije, rano prepoznavanje, savjetovanje, psihosocijalni tretman i farmakološko liječenje. Kao podrška praćenju problematike, nadograđen je Registar ovisnosti, čime je uspostavljeno praćenje osoba koje se liječe zbog četiri osnovna oblika ovisnosti: droge, alkohol, kockanje i videoigre. Značajan iskorak napravljen je i izradom novog Projekta socijalne integracije osoba s problemom ovinosti i proširenjem njegovih intervencija na osobe s problemom ovisnosti o alkoholu, kockanju i igranju video igara. Pored navedenog, provedeni su i brojni znanstveno istraživački projekti u praćenju određenih segmenata kompleksne problematike ovisnosti, a naglasci su stavljeni i na uvođenje inovativnih programa smanjenja štete za korisnike droga te na pravovremeno uočavanje i praćenje pojave novih psihoaktivnih tvari i povezanih zdravstvenih rizika. Rekordan broj zapljena svih vrsta droga koje se u 2025. ostvarene u Hrvatskoj pokazuje sve složeniju situaciju na tržištu droga koje ostaje dinamično, prilagodljivo i usko povezano s međunarodnim kriminalnim mrežama, što zahtijeva provedbu daljnjih preventivnih i zakonodavnih mjera.

Ovogodišnja glavna tema UN-ove kampanje (UNODC) povodom Međunarodnog dana borbe protiv zlouporabe droga za 2026. godinu glasi: „Svjetski problem droga: ustrajni problemi, novi izazovi, inovativni odgovori” (engl. World drug problem: persisting issues, new challenges, innovative responses). Poseban naglasak stavlja se na jačanje međunarodne suradnje te razvoj inovativnih i znanstveno utemeljenih odgovora na prijetnje povezane s potražnjom i ponudom droga.

S ciljem informiranja javnosti o sveprisutnom utjecaju zlouporabe droga, pri Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo djeluje Info linija za ovisnosti, namijenjena pružanju informacija o tome kome se osobe mogu obratiti u slučaju problema s ovisnostima. Linija je anonimna i dostupna putem besplatnog telefona 0800 200 070, mobitela 091 468 3070 (uključujući Viber i WhatsApp) te e-maila ovisnosti@hzjz.hr. Uz to, na posebnom web portal Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo  o ovisnostima – ovisnosti.hzjz.hr – na jednom mjestu sadržane su ključne informacije o javnozdravstvenim aspektima ovisnosti, namijenjene i stručnjacima i široj javnosti.